市场认知 · Market Rules

越南市场的游戏规则——先懂规则,再谈生意

VESPERA 市场观察 · 越南医疗器械注册与流通 · A–D 分级 / MAH 持证 / NMPA 参考国通道 / 2026 广告新规

为什么说"规则先行"

医美产品在越南不是普通商品,而是受监管的医疗器械。能不能卖、由谁来卖、怎么宣传,每一步都有明确的法规框架。看不懂这套规则,产品再好也进不了主流诊所的门。

反过来看,规则也是机会:注册证一旦拿下就长期有效,且不可转让——谁先完成注册,谁就把先发位置锁在自己手里。对中国厂家来说,现在的问题不是"越南市场好不好",而是"谁先动手"。

胡志明市人民委员会大楼
胡志明市人民委员会大楼。

五条基本规则

壹 · 分级注册制度(A–D)

越南对医疗器械按风险高低实行 A–D 四级分类管理(母法 Decree 98/2021,与东盟医疗器械指令对齐):级别越高,审评越严、资料要求越完整。这套框架不只管注射类产品——设备类、耗材类厂家同样在分级里找到自己的位置。

A
低风险
省级卫生部门备案(公布适用标准),流程最快
B
中低风险
向卫生部申请流通注册号,大致对应国内二类器械
C
中高风险
卫生部注册号,需更完整的临床与技术资料
D
高风险
审评最严——注射类填充剂(HA、胶原植入剂)所在级

产品落在哪个级别,决定了注册路径、周期和资料清单。分级判断,是市场评估的第一步。

贰 · MAH 持证方要求

注册证必须由越南本地持证主体(MAH)持有。注册证不可转让、但长期有效——这意味着选择谁作为持证伙伴,是一个影响很多年格局的决定,值得在一开始就想清楚。

叁 · NMPA 参考国通道

中国 NMPA 注册可作为参考国依据,支持相对快速的审评路径。已经持有 NMPA 证的厂家,手里的注册资产可以在越南复用,审评周期和资料成本都能明显下降——这是中国厂家相比其他来源国品牌的现实优势。

肆 · 广告宣称限制(2026 新规)

越南《广告法修正案》(Luật 75/2025/QH15)于 2025 年 6 月 16 日通过、2026 年 1 月 1 日生效,配套细则 Decree 342/2025 自 2026 年 2 月 15 日施行。几条与医美厂家直接相关的变化:

特殊商品(含医疗器械、化妆品)投放广告,必须持有越南有效的流通证件——证没下来,广告不能打;

对比广告从"绝对禁止"改为"无合法证明材料佐证即禁止"——可以做对比,但每一句都要有证据;

不得对性能、质量、功效造成误解;警示与注释必须清晰完整、易于接收;

境外主体在越南投放广告,须通过越南本地广告服务商并履行在越税务义务;主管部门要求后 24 小时内必须下架违规广告。

国内惯用的宣传话术直接翻译过去,大概率踩线。宣传物料的措辞,要按当地规则重做本地化合规。

伍 · 法规持续更新

越南医疗器械规则的母法是 Decree 98/2021(2021 年 11 月 8 日颁布、2022 年 1 月 1 日生效),此后几乎每年一修:

98/2021
2021.11 颁布,2022.01 生效——确立 A–D 分级注册框架
07/2023
2023.03 颁布——延长 C/D 类过渡窗口至 2024 年底
96/2023
2024.01 生效——配套《诊疗法》的实施细则
04/2025
2025.01.01 签署,当日生效——最新一轮修正

规则不是读懂一次就够。我们持续跟踪法令变化,并把它转化成业务判断——哪些窗口在打开,哪些在关闭。

对中国厂家意味着什么

这套规则把中国厂家分成了两类:一类把注册当作门槛,迟迟不动;一类把注册当作卡位工具——先用 NMPA 参考国通道把证拿下,再从容做渠道。越南市场正在快速扩容,注册证永久有效、不可转让的制度设计,决定了先发者的位置很难被后来者撼动。

我们做的工作,是帮你把规则讲清楚:你的产品在哪个分级、该走哪条路径、周期和费用框架是什么、每一步由谁完成。判断留给你,信息我们给足。

注册办理须由越南本地持证方完成。我们提供的是市场信息、法规知识与本地执行支持,具体路径以越南主管部门最新规定为准。
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